區域內有若干同城化發(fā)展的城市，是城市群建設發(fā)展的必要條件和必經(jīng)之路。京雄保同城化這一個(gè)戰略構想，既有歷史的必然性，又有現實(shí)的條件基礎。一是功能上，北京與雄安存在首都服務(wù)功能互補，保定與雄安存在產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)功能互補，京雄保聯(lián)動(dòng)是京保石發(fā)展軸的重要引擎。二是規模上，同城化發(fā)展的兩個(gè)或幾個(gè)城市在規模要匹配，不能有太大的差距。北京、天津是千萬(wàn)人口級別的特大城市，保定城區與雄安新區核心區均為200萬(wàn)級規模，因此，京津同城化、京雄保同城化較為可行。

“十四五”時(shí)期，首都近圈層特別是京津冀交界地區是發(fā)揮首都核心作用的關(guān)鍵。圍繞發(fā)揮首都核心作用，以組團化（交界地區）、同城化（京津、京雄保）推動(dòng)首都圈的一體化。強化重要節點(diǎn)城市功能，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮、人口和產(chǎn)業(yè)軸向集聚發(fā)展，彌補京津冀城市群規模斷層和功能斷層。建議北京市以支持雄安新區建設為紐帶，圍繞協(xié)同創(chuàng )新、健康服務(wù)等領(lǐng)域，加強與保定市協(xié)同，并整合海淀、豐臺、房山、涿州等沿線(xiàn)節點(diǎn)的創(chuàng )新資源，打造京雄?？萍紕?chuàng )新走廊，推動(dòng)京雄保同城化發(fā)展。京津冀城市群將由此前的京津同城化單一戰略支點(diǎn)，新增京雄保同城化，變成雙重戰略支點(diǎn)。

（作者：投資北京研究院 常務(wù)副院長(cháng)、高級研究員 張立鵬）